购买香烟(购买香烟的渠道)

　　“五一”临近，浙江省嵊州市水利水电局日前组织全体机关干部开展以案说纪讨论会，对党员干部进行节前提醒。讨论的典型案例就是在当地引起强烈反响的嵊州市辽湾水库管理处党支部书记、主任吕东正违规公务接待问题。“一根烟、一包烟一下子拉近了双方距离。”就这样，吕东正到任后仅一个月，报销的香烟发票就有4张，共计3940元。此后，辽湾水库管理处账上几乎月月有公款购买香烟的发票。其中，违规购买中华牌、利群牌等高档香烟共计1.82万元。（4月24日《中国纪检监察报》）

　　为严控三公经费，国务院早就发出禁令：“禁止用公款购买香烟。”中央公务接待规定中也早有“禁止提供鱼翅香烟高档酒水”的表述。可见，用公款购买香烟用于公务接待违规违纪理应是一种共识。然而，现实却远非如此，不少公职人员在人情的掩盖之下，依然让“香烟腐败”烟雾缭绕。

　　一根公款烟是小，但却可以从中折射出一些干部作风上的俗化。公款消费烟草是一种“权力消费”，不仅败坏了党风政风，助长了奢靡之风，增大了行政成本，而且影响了党群关系、干群关系，成为了腐败的温床，妨碍了社会和谐，同时也危害了干部的健康。所以，严禁公款购烟势在必行、迫在眉睫。

　　实现有效禁止公款购烟，需要立法更要制定具体的实施细则。比如，要求党政机关、国有企业、国有事业单位及军队，不得以任何名义花费公款购买烟草制品，用公款买烟草制品享用者按贪污论处;规定在党、政、军和国有企事业单位的一切公务活动中，不摆烟、不敬烟，否则谁主张谁埋单;约束党政机关和国家公务人员不得接受与公务活动相关的一切单位与人员的烟草馈赠，不得接受烟草企业的烟草馈赠，也不得接受烟草制品的低价优惠，否则以行贿受贿罪论处;规定党政机关的全部公共场所和工作场所应当率先实现100%无烟;建立和完善公款购烟监督机制，实行刚性问责制度，等等，以便应对“上有政策，下有对策”，使禁止公款购烟能够落到实处。

　　王澜儒