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　　2016-04-13猎人谷小二哥猎人谷小二哥

猎人谷小二哥：国内保税仓新政，真的是代购们的超级利好消息吗？不，真正的战争才刚刚开始！

最近一周，国内跨境进口电商圈，各国代购圈、转运货代界，最火的话题是什么？税改！跨境电商零售进口税制改革，以迅雷不及掩耳之势横扫整个行业，影响力震动之大，为跨境电商进口行业有史以来第一！

作为接触行业时间不算短的“老人”，并未第一时间发布相关分析文章。小二哥一直在关注这些天的政策变动，收集各方信息，因为第一，行业政策在剧烈波动，没有明确的信息；二，各方反应各有不同，甚至可以说差异很大！这时候，只适合看，不适合说太多。

那么到底这个税改新政，为什么会带来如此大的影响？作为代购，会怎么样影响到自己，我们又应该怎么办呢？

接下来，小二哥将按照最老套的思路，即税改新政是什么？为什么税改新政？代购应该怎么做去应对税改新政？这几方面去简单分析一下这个几家欢乐几家愁的新政，以帮助小代购朋友们理清一下思路，而不是被铺天盖地的信息，去影响自己的心情，影响自己的判断，最终影响自己的利润！

第一部分：税改到底是什么？

我国将自4月8日起实施跨境电子商务零售进口税收政策并调整行邮税政策

　　2016年3月24日 来源：关税司

　　为营造公平竞争的市场环境，促进跨境电子商务健康发展，经国务院批准，自2016年4月8日起，我国将实施跨境电子商务零售（企业对消费者，即B2C）进口税收政策，并同步调整行邮税政策。

　　目前，个人自用、合理数量的跨境电子商务零售进口商品在实际操作中按照邮递物品征收行邮税。行邮税针对的是非贸易属性的进境物品，将关税和进口环节增值税、消费税三税合并征收，税率普遍低于同类进口货物的综合税率。跨境电子商务零售进口商品虽然通过邮递渠道进境，但不同于传统非贸易性的文件票据、旅客分离行李、亲友馈赠物品等，其交易具有贸易属性，全环节仅征收行邮税，总体税负水平低于国内销售的同类一般贸易进口货物和国产货物的税负，形成了不公平竞争。为此，政策将对跨境电子商务零售进口商品按照货物征收关税和进口环节增值税、消费税。

　　在对跨境电子商务零售进口商品按照货物征税的同时，考虑到大部分消费者的合理消费需求，政策将单次交易限值由行邮税政策中的1000元（港澳台地区为800元）提高至2000元，同时将设置个人年度交易限值为20000元。在限值以内进口的跨境电子商务零售进口商品，关税税率暂设为0%，进口环节增值税、消费税取消免征税额，暂按法定应纳税额的70%征收。超过单次限值、累加后超过个人年度限值的单次交易，以及完税价格超过2000元限值的单个不可分割商品，将均按照一般贸易方式全额征税。为满足日常征管操作需要，有关部门将制定《跨境电子商务零售进口商品清单》并另行公布。

　　考虑到现行监管条件，暂时将能够提供交易、支付、物流等电子信息的跨境电子商务零售进口商品纳入政策实施范围。不属于跨境电子商务零售进口的个人物品以及无法提供有关电子信息的跨境电子商务零售进口商品，仍将按现行规定执行。

　　同时，为优化税目结构，方便旅客和消费者申报、纳税，提高通关效率，我国将同步调整行邮税政策，将目前的四档税目（对应税率分别为10%、20%、30%、50%）调整为三档，其中，税目1主要为最惠国税率为零的商品，税目3主要为征收消费税的高档消费品，其他商品归入税目2。调整后，为保持各税目商品的行邮税税率与同类进口货物综合税率的大体一致，税目1、2、3的税率将分别为15%、30%、60%。

　　两项政策的实施，将有利于支持新兴业态与传统业态、国外商品与国内商品公平竞争，提高市场效率，促进共同发展。政策实施后，将为国内跨境电子商务的发展营造稳定、统一的税收政策环境，引导电子商务企业开展公平竞争，有利于鼓励商业模式创新，推动跨境电子商务健康发展，并将有利于提升消费者客户体验，保护消费者合法权益。

跨境电子商务企业对企业（B2B）进口，线下按一般贸易等方式完成货物进口，仍按照现行有关税收政策执行。

第二部分：为什么要税改新政？

一、保税仓税率低，已造成不公平竞争。

　　“目前，个人自用、合理数量的跨境电子商务零售进口商品在实际操作中按照邮递物品征收行邮税。行邮税针对的是非贸易属性的进境物品，将关税和进口环节增值税、消费税三税合并征收，税率普遍低于同类进口货物的综合税率。跨境电子商务零售进口商品虽然通过邮递渠道进境，但不同于传统非贸易性的文件票据、旅客分离行李、亲友馈赠物品等，其交易具有贸易属性，全环节仅征收行邮税，总体税负水平低于国内销售的同类一般贸易进口货物和国产货物的税负，形成了不公平竞争。为此，政策将对跨境电子商务零售进口商品按照货物征收关税和进口环节增值税、消费税。”

　　二、行邮税率调整，配合保税仓税改，兼顾一般贸易税负公平。

“两项政策的实施，将有利于支持新兴业态与传统业态、国外商品与国内商品公平竞争，提高市场效率，促进共同发展。政策实施后，将为国内跨境电子商务的发展营造稳定、统一的税收政策环境，引导电子商务企业开展公平竞争，有利于鼓励商业模式创新，推动跨境电子商务健康发展，并将有利于提升消费者客户体验，保护消费者合法权益。”

事实上，3月24日到4月7日，各种关于这些基础政策的解读，可以说是连篇累牍，占据了各大群，各大新闻门户网站的头版头条。大家也都在调整系统，大力促销，无论保税仓还是海外直邮，甚至是水客。

　　但是，上文有一句话，标蓝的“为满足日常征管操作需要，有关部门将制定《跨境电子商务零售进口商品清单》并另行公布。”在税改开始实施前的8日零点，前三个小时，7日的21点，正式发布了。这才是真正的杀手锏！由此，才真正引发了国内跨境电商进口行业的混乱。

本次新政前，保税实行的是“负面清单”，即什么都东西在这上面的，就不能进保税仓卖了。这次换成“正面清单”，即在上面的才能卖。一字只差，谬之千里。

　　下面是关于“正面清单”的一些基本解读：

清单是结合跨境贸易电子商务服务进口试点情况，根据相关主管部门的意见予以统一规范。清单共包括1142个8位税号商品，主要是国内有一定消费需求，可满足相关部门监管要求，且客观上能够以快件、邮件等方式进境的生活消费品，其中包括部分食品饮料、服装鞋帽、家用电器以及部分化妆品、纸尿裤、儿童玩具、保温杯等。

　　简单概括：

　　1.生鲜不在商品清单；

　　2.液态奶不在商品清单；

　　2.化妆品要求非首次进口；

　　3.配方奶要按食安法备案；

　　4.宠物食品列入清单；

　　6.红酒可以跨境购买；

　　7.检验检疫监督管理按照国家相关法律法规的规定执行；

　　8.直购商品免于验核通关单；

　　9.网购保税商品“一线”进区时需按货物验核通关单、“二线”出区时免于验核通关单；

　　10.清单未来可调整；

　　正面清单文件最后一行备注：上述商品免于向海关提交许可证件，检验检疫监督管理按照国家相关法律法规的规定执行；直购商品免于验核通关单，网购保税商品“一线”进区时需按货物验核通关单、“二线”出区时免于验核通关单。

　　首先免于向海关提交许可证件，那就明确清单内商品无需提交货物进口许可证(Import License) ，请注意进口许可证颁发机构为商务部及其授权发证机构。检验检疫监督管理按照国家相关法律法规的规定执行。

　　咱们大天朝检验检疫相关法律如下：

　　《中华人民共和国国境卫生检疫法》

　　《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》

　　《中华人民共和国进出境动植物检疫法》

　　《中华人民共和国进出口商品检验法》

　　《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》

　　《中华人民共和国食品安全法》

　　《中华人民共和国食品安全法实施条例》等等等。

　　以上说明，在跨境进口中检验检疫的存在非常重要，相关解释也需要等检验检疫部门发布具体的解释。

　　也就是：网购保税商品“一线”进区时需按货物验核通关单、“二线”出区时免于验核通关单。这条要求，直接要了保税仓的命。

　　8日，新政实施当天，各地保税仓直接熔断，直接无法推送订单信息，无法正常发货。由此引来的大范围和热烈的讨论：

　　“正面清单基于对全国的调研，基本覆盖了所有大类，问题不大，问题在于税改新政的执行。”河南保税集团总裁徐平认为，新政所推行的通关单税对保税区来说，可操作性几乎为零。

　　通关单税等同于“通关单前置”，以前货物进入保税区并不需要通关单，现在通关单前置，那么保税区这样的特殊监管区域的便利性将不复存在。

　　以前进入保税仓的货物经过拆分、分拣，一部分会进入到中国境内，另一部分将会转移出去；但是现在，就是原本不需要通关单的转移货物也需要通关单了，这违背了特殊监管区域设立的初衷。

　　传统一般贸易是厂家或者厂家授权的供货商采购，而跨境电子商务从本质上来说相当于是“市场采购”，从零售消费者处直接收单，去除了中间的代理、盘商成本，然而也决定了跨境电子商务具有相当的复杂性和不确定性，采购的数量、对象都不确定。这种新的机制、新的供应链形态与提前准备通关单是互相矛盾的。

　　“徐平认为，新政的权威性和可落地性都有可以商榷之处，首先，新规出台与上位法相违背；其次，没有考虑配套政策和监管流程；再次，商务部、财政部和税务总局未能进行深入调研、也未能基于现有的保税试点的实践经验和研究成果，最终未能促进贸易的便利性、也给试点前期的成果带来了风险。”

　　“跨境电子商务具有重塑供应链、打破国际定价机制的优点，是具有积极意义的发展贸易形态。总体上，国家各部委是支持跨境电子商务的发展的，但在沟通和理解度上出现了偏差。”徐平呼吁暂缓推行新规，首先应当对各地保税试点的实践进行统一、规范的总结，企业和试点城市形成一致的声音。从顶层设计上来说，商务部应当明确跨境电子商务B2C形态的地位，其次各个相关部门都应出台配套的法律法规和监管流程。”

　　跨境进口电商一片乱象，一向以时间和效率闻名的电商怎么了，借郑州郑新保税区发布的最近跨境进口政策时间统计表，可以了解：

发布时间

文件名称

发文单位

实施时间

页码

3月16日

关于调整进境物品进口税有关问题的通知

国务院关税税则委员会

2016年4月8日

1

3月24日

海关总署公告2016年第19号（关于启用新快件通关系统相关事宜的公告）

海关总署

2016年6月1日

3

3月24日

我国将自4月8日起实施跨境电子商务零售进口税收政策并调整行邮税政策

财政部

5

3月24日

关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知

财政部

海关总署

国家税务总局

2016年4月8日

7

4月6日

海关总署公告2016年第25号（关于《中华人民共和国进境物品归类表》和《中华人民共和国进境物品完税价格表》的公告）

海关总署

2016年4月8日

9

4月7日

海关总署公告2016年第26号（关于跨境电子商务零售进出口商品有关监管事宜的公告）

海关总署

2016年4月8日

15

4月7日

关于公布跨境电子商务零售进口商品清单的公告

11部委

2016年4月8日

19

在二十天的时间里，国家相关部委联系密集发布多条跨境政策，最为关键的几个条例，4月6号和4月7号才发布出来，而4月8号就开始执行，导致的后果是：

新政第一天，全国各个跨境试点情况：

1.菜鸟仓暂停发货，宁波菜鸟合作仓今天暂停发货，广州菜鸟合作仓下午17点开始尝试退单！

2.正面清单外产品不能推送订单。

宁波 保健品 德运 奶嘴 花王眼罩锁定无法推送

杭州 不在清单产品不能推送

深圳 不在清单产品不能推送

3.广州系统暂时不能推送。

4.数十家跨境电商小平台，4月8号暂停下单。

5.跨境电商采购调整，部分不在清单产品，暂停采购 运输，或转运香港。

6.郑州郑新综保区，系统4.15号才能上线，这周业务推进受影。

7.德运奶粉天国国际旗舰店下架产品。

　　注意：当天晚上，德运旗舰店，上架了海外直邮奶粉。

税改刺激相关国家对中国跨境出口限制

根据央视4台节目透露，由于中国跨境电商新政的发布，欧盟、俄罗斯、澳大利亚其他地区都在在研究取消和下调免征税额，如果近期出台，将会对中国跨境出口产生巨大影响，跨境出口电商通过快件和邮路是主要通道，据悉，去年邮政跨境出口包裹约为7亿个，如以上国家地区对中国跨境出口实施免征和下调免征额度，将对跨境出口电商造成致命性冲击，出台的政策两头不讨好，跨境出口怎么办！

税改不能体现WTO公平性

据跨境电商资深人士介绍，欧盟各国正在对中国是否属于WTO市场经济国家做投票准备，此时中国出台的跨境电商新税率或者上调行邮税率，是否会刺激到相关国家对中国贸易保护的判断，在本就经济下行压力的情况下，对中国出口采取更不利对外经济环境。跨境进口新政和新行邮税，是否有利于出口和其他国家贸易公平性？

第三部分：代购应该怎么做应对税改新政？

这次新政，据小二哥观察，澳洲代购圈，风平浪静，除了偶尔看到几篇文章点了下税改，大家都觉得：保税仓要收税了，那么我们代购的东西就相对便宜了，加上直邮，保税仓奶粉不能做，保健品不能做，化妆品不能做，食品也麻烦，那不就是等于保税仓被政府直接给灭掉了吗？也不需要我们代购一天到晚说保税假货，京东假货了，被我们代购干到土坑里分分钟！简直就是代购界的天大利好消息！哈哈哈！

来，大家来对比下税率的调整：

　　上面是保税仓的税改前后对比哦，接下来是行邮税的调整：

我们运费没涨，澳邮蓝天都没涨价，不怕。

我们不需要交税，要抓到了强制缴税再说，还是有免征。

我们不需要检验检疫，爱寄啥寄啥，不寄毒品炸弹之类的就好。

多好，虽然澳洲很快冬天了，但是我们代购事业的春天根本不需要等过这个冬天嘛。

可是，事实真的是这样吗？

先来看澳洲市场的反应，资本市场是最敏锐的市场：

A2跌、blackmores跌、德运跌、swisse跌，跌跌不休！

为什么要跌？成熟的资本市场，你这只股票，你的公司业务盈利能力变差，或者遇到这类有力的风险冲击，那么就得跌。

小二哥觉得：代购们真正的风险，由于国内税改新政，第一次真正到来！而且是不会留任何空间和无情残酷的战争！

这次，代购们不能再在微信朋友圈转发：保税仓卖假货，漂白后假货从保税区卖给客户。

这次，代购们和电商平台不再是，你在那头，我在这头，我们中间隔着小小一个词：直邮。

这次，代购们寄出去的货，到货时效，被税的概率，都会导致客户最终消费体验变得很差。

无数海外代购第一次，在同一个海外战场，与国内的强势电商正面遭遇！寒冬将至，胜算几何？

直邮，从此不再是海外代购们的专利！

德运官方旗舰店卖直邮奶粉了，Swisse也要卖直邮蔓越莓护肝片了，Blackmores也要直邮鱼油月见草了，爱他美、贝拉米、A2都是澳洲新西兰直接邮寄给消费者了。WWS卖直邮的，CW也卖直邮的。

从此，国内电商，也会铺天盖地宣传：海外直邮！都是直邮，都是一袋奶粉，为什么代购的一定要贵这么多呢？这是代购们接下来需要认真思考的问题。或许，代购可以说：德运你丫的就是假直邮！我们的才是真直邮！

但是小二哥觉得，最好不要这么去说才是最好的选择。CW旗舰店，就是血淋淋的教训。

那么我们应该怎么办？我们卖什么卖火了，那些平台就卖什么，还卖那么低，一天到晚亏钱做生意，然后烧钱烧到没有了，就关门大吉，这种草莽逻辑。代购赚你那么点钱，都不够代购跑腿费停车费油费的！从商业逻辑角度，代购是健康的，电商是变态的，而且，目前无药可救。

怎么办？小二哥认为，不能正面对抗，当无数流氓电商大规模来强奸代购的直邮奶粉的时候，代购不能在一棵树上吊死。要做：差异化、细分化、做真正的服务、赚取服务价值，把真正美好的品质生活理念，通过代购个人的这个载体，传播给自己的客户。

小二哥觉得这个过程：就叫洗牌、转型、升级。做自己适合做的，擅长做的，能做出特点来的，做电商鞭长莫及的细分领域商品或者服务。

小二哥打了很多字，找了很多图片来配图，为了让这篇文章丰满一些。但是，还是无法全面细致的去解析每一个问题。如果有想更多交流的小伙伴们，直接添加小二哥微信：taimeili2011 （澳洲代购一手货源分享），要加群的，一百多个精准代购群哦，也可以和我说。

微信要有打赏功能多好，这样小二哥就可以早日辞去网管的工作，专心做自媒体人了，正常吃饭，不再以方便面为主食。哈哈哈

最后：小二哥感谢河南保税物流中心徐平大姐、鹰熊汇Mark、鼎堃小马哥、老歪、跨境风水师、卓志小伙伴们的题材支持。谢谢几位大伽对小二哥的关照和支持！